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Bruselas ha señalado que podría poner fin a un procedimiento de sanciones de larga duración contra Polonia para el verano después de que el gobierno de Donald Tusk presentara su plan para restaurar la independencia judicial.
El plan, visto por el Financial Times, establece varios proyectos de ley que la coalición de Tusk buscará aprobar para reformar el sistema judicial y revertir los cambios realizados por el gobierno polaco anterior. La disputa sobre el Estado de Derecho con Varsovia llevó a la Comisión Europea a congelar más de 100.000 millones de euros de fondos de la Unión Europea de Polonia y a iniciar procedimientos en 2017 que podían haber llevado a la suspensión de los derechos de voto de Polonia en la UE.
Si las reformas de Tusk se adoptan según lo planeado, los funcionarios de la UE creen que el procedimiento de sanciones podría levantarse antes del verano.
Pero las reformas todavía requieren la aprobación del presidente de Polonia, Andrzej Duda, quien es un miembro nominado y exmiembro del partido de oposición Ley y Justicia (PiS), que inició la disputa con Bruselas.
“Duda es ahora el principal obstáculo para implementar la reforma legal en Polonia”, dijo Maciej Kisilowski, profesor de derecho polaco en la Universidad de Europa Central en Viena. Dijo que el peligro persistía “incluso si el gobierno logra de alguna manera convencer a la Comisión Europea de que todo el país no debería ser castigado por las acciones de su presidente”.
El plan de acción eliminaría o modificaría leyes implementadas por el gobierno de PiS, relacionadas con el sistema de nombramiento de jueces por parte del consejo nacional de la judicatura y la membresía del tribunal constitucional, que ha sido ocupado por jueces de PiS que han apoyado a Duda contra Tusk desde que su gobierno asumió el cargo en diciembre.
El plan también menciona la clausura de casos legales presentados contra el anterior gobierno de PiS en tribunales internacionales.
“El gobierno polaco está decidido a implementar este plan de acción sin demora”, dice el documento. Establece como su “interés primordial” la restauración de la independencia judicial de acuerdo con la ley polaca y de la UE.
El comisionado de justicia de la UE, Didier Reynders, dijo el martes que “ahora tenemos una hoja de ruta detallada. Necesitamos restaurar el Estado de Derecho”. Dijo que la Comisión elaboraría una evaluación “en las próximas semanas” de la situación y veremos cuál es el mejor camino a seguir”.
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Hablando junto a Reynders, el ministro de justicia polaco, Adam Bodnar, dijo que una vez que se levante el procedimiento del Artículo 7, que podría restringir los derechos de voto de Polonia, “significa que somos más fuertes como estado miembro, que podríamos tener más influencia en la integración europea”.
Bodnar ya reconoció en una entrevista reciente que partes del plan de acción, incluida la reforma del tribunal constitucional, podrían tener que esperar hasta después de las elecciones presidenciales del próximo año.
Mientras tanto, Bodnar dijo que el parlamento aún podría aprobar proyectos de ley y mostrar a la UE que Polonia quiere limpiar su sistema judicial, lo que dejaría a Duda con la “responsabilidad política” de torpedear los cambios si decidiera usar su veto.
Varsovia espera que resolver su disputa desbloquee 136.000 millones de euros en fondos de la UE, incluidos 60.000 millones de euros del fondo de recuperación posterior a la Covid. El gobierno de Tusk recibió un pago anticipado de 5.100 millones de euros en diciembre bajo el fondo de recuperación y la Comisión decidirá a finales de febrero sobre la entrega de la siguiente cuota, que asciende a 6.300 millones de euros.