El Consejo Constitucional de Francia anuló grandes porciones de una nueva y estricta ley de inmigración el jueves, en una decisión ampliamente esperada que dijo que muchas de las medidas que fueron agregadas por el gobierno del presidente Emmanuel Macron bajo presión de la derecha eran ilegales.
El Consejo, que revisa la legislación para garantizar que cumpla con la Constitución, dijo en un comunicado que había anulado parcial o completamente más de un tercio de los 86 artículos de la ley, que fue aprobada en diciembre. Esto incluye restricciones al acceso de los extranjeros a subsidios del gobierno, limitaciones a la reunificación de las familias de inmigrantes y la creación de cuotas anuales de inmigración establecidas por el Parlamento.
La reforma de las normas de inmigración de Francia fue una de las prioridades del segundo mandato del Sr. Macron, y en circunstancias normales, la decisión del Consejo podría verse como una fuerte reprimenda. El líder francés había calificado la nueva ley como un “escudo” necesario para lidiar con la presión de los migrantes que entran ilegalmente al país.
Pero debido a la forma en que se aprobó la ley y la naturaleza de las medidas que fueron rechazadas, el fallo del jueves puede dar al Sr. Macron algo de alivio.
Gérald Darmanin, ministro del Interior de Macron, dio la bienvenida al fallo, diciendo que había dejado intacto el corazón de la ley. “¡Nunca antes una ley proporcionó tantos medios para deportar criminales y tantos requisitos para integrar a los extranjeros!” dijo en las redes sociales.
Muchas de las medidas anuladas por el Consejo se incluyeron en la ley solo después de que el gobierno llegó a un compromiso con Los Republicanos, el principal partido de oposición de derecha. El acuerdo fue necesario para aprobar el proyecto de ley en la Cámara Baja del Parlamento, donde el partido de Macron y sus aliados centristas no tienen una mayoría absoluta.
El compromiso le entregó a Macron una victoria legislativa, pero introdujo muchas medidas extremas que no formaban parte de los planes originales de su gobierno. Además, atrajo el apoyo no deseado del partido de extrema derecha Reagrupamiento Nacional y causó grietas en la coalición gobernante de Macron, con algunos de sus propios legisladores votando en contra del proyecto de ley.
El ministro del Interior de Francia, su primer ministro e incluso el propio Macron se vieron en la incómoda posición de reconocer públicamente que estaban en desacuerdo con algunas de las medidas, o peor aún, que partes de una ley que habían defendido probablemente violaban la Constitución.
En una conferencia de prensa este mes, Macron argumentó que un acuerdo imperfecto era mejor que ninguno. “¿Era esto parte del compromiso que era necesario, con una mayoría relativa, para avanzar?” dijo. “Sí.”
Los opositores acusaron al gobierno de aprobar medidas que sabía que no pasarían el escrutinio del Consejo Constitucional solo para obtener réditos políticos.
“¿Alguna vez se ha visto a un presidente de la República y a ministros explicando que no respetan el Estado de derecho?” dijo Mathilde Panot, una destacada legisladora del partido izquierdista Francia Insumisa, en LCI televisión el jueves.
Laurent Fabius, el presidente del Consejo Constitucional, también expresó su frustración este mes, diciendo que había “cierta confusión entre algunas personas entre la ley y la política”.
“Señor presidente, el Consejo Constitucional no es un eco para las tendencias en la opinión pública, ni es una cámara de apelación para las decisiones tomadas por el Parlamento”, dijo Fabius en un discurso en el que estaba presente Macron. “Juzga la constitucionalidad de las leyes”.
En toda Francia, miles marcharon la semana pasada para protestar contra el proyecto de ley de inmigración, y se celebraron más manifestaciones el jueves antes del fallo del Consejo.
A diferencia de la Corte Suprema en los Estados Unidos, el Consejo Constitucional no está en la cima del sistema judicial en Francia, y ninguno de sus miembros son jueces. En su lugar, son una mezcla de expertos legales, ex políticos y altos funcionarios civiles.
Los gobiernos suelen esperar que el Consejo deje en su mayoría intacta su legislación, como sucedió el año pasado, cuando ratificó el núcleo de la muy impopular reforma de pensiones de Macron.
El gobierno de Macron inicialmente presentó su proyecto de ley de inmigración como una zanahoria y un palo que agilizaría un proceso de asilo lento y facilitaría la deportación de migrantes que se encuentran ilegalmente en Francia, al mismo tiempo que facilitaría la integración. La medida, por ejemplo, creó permisos de residencia temporales para trabajadores extranjeros en campos con escasez de mano de obra.
Pero el compromiso con los Republicanos de derecha había mordido la mayor parte de la zanahoria y había convertido el palo en un instrumento mucho más grande, incluso incluyendo fragmentos de posturas de toda la vida de extrema derecha sobre inmigración.
Estos incluían retrasar el acceso de los extranjeros a subsidios estatales como ayudas para la vivienda o subsidios familiares durante varios meses o incluso años; endurecer las normas de reunificación familiar para inmigrantes; y obligar a los hijos nacidos de extranjeros en Francia a solicitar la ciudadanía francesa al alcanzar la edad adulta, en lugar de que se les conceda automáticamente.
Muchas de esas medidas fueron anuladas por el Consejo, dejando la ley aproximadamente como lo había planeado inicialmente el gobierno de Macron.
En un comunicado en las redes sociales, Jordan Bardella, líder del partido de extrema derecha Reagrupación Nacional, calificó el fallo como un “golpe de fuerza” del Consejo y reiteró antiguas peticiones de la derecha y la extrema derecha de un referéndum a nivel nacional sobre inmigración.